پارس پروژه پرتال خدمات دانشگاهی
متن کامل این فایل موجود نمی باشد فهرست مطالب صرفا برای آشنایی دانشجویان با سر فصل هایمقاله ارائه شده است.
فهرست مطالب
چكيده
مقدمه
موضوع تحقيق
ضرورت و اهميت موضوع تحقيق
اهداف تحقيق
فرضیات تحقیق
قلمرو زمانی
روش تحقيق
مسائل تحقيق
سازماندهي تحقيق
فصل اول – تبيین مفاهيم و كليات 1
مبحث اول – مفهوم كنترل ، انواع و اهداف كنترل 1
گفتار اول – مفهوم كنترل 1
بند اول – در لغت 1
بند دوم – تعريف كنترل 1
گفتار دوم – انواع و اهداف كنترل 3
بند اول – انواع كنترل 3
الف- كنترل اداري 3
ب- كنترل قضايي 3
ج- كنترل پارلماني 4
بند دوم – اهداف كنترل مالي 4
مبحث دوم – تاريخچه كنترل مالي 5
گفتار اول – در عصر باستان 5
گفتار دوم – در صدر اسلام 5
گفتار سوم – در ايران از صفويه تا كنون 6
مبحث سوم– تقسيم بندي ارگانهاي كنترل مالي از حيث منشاء شكل گيري 9
گفتاراول – مراجع نظارتي وابسته به قوه مجريه 10
بنداول– وزارت امور اقتصادي و دارايي 10
الف- معاونت هزینه و خزانه داری کل کشور 10
ب- معاونت شرکت های دولتی و سازمان حسابرسی 11
بنددوم– هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري 11
گفتاردوم- مراجع كنترلي وابسته به قوه قضاييه 12
بند اول – سازمان بازرسي كل كشور 12
بنددوم – دادگاه هاي عمومي 14
بندسوم – ديوان عدالت اداري 14
گفتار سوم – مراجع كنترل وابسته به قوه مقننه 14
بنداول– نظارت تأسيسي 15
بنددوم- نظارت اطلاعي 15
الف- مکانیزم اصل نود 15
ب- کسب اطلاع از طریق نمایندگان 16
ج- ابتکار مجلس در کسب اطلاع از طریق تحقیق و تفحّص 17
بندسوم – نظارت استصوابي 18
بند چهارم- نظارت مالی 19
فصل دوم – مكانيزم هاي پيشگيرانه 21
مبحث اول – مكانيزم كنترل درون سازماني 21
گفتار اول – مراحل اجراي بودجه 21
گفتار دوم – مسئوليت مقامات دستور دهنده 22
گفتار سوم – تفويض اختيار در كنترل مالي 25
بند اول- تفويض اختيار؛ ماهيت، شرايط، آثار و نتايج آن 25
بند دوم– مسئوليت قانوني ذيحساب در زمینه کنترل قبل از اجرای هزینه 27
مبحث دوم – انتقال مسئوليت كنترل 32
گفتار اول – فرايند انتقال 32
گفتار دوم – معايب و محاسن انتقال 36
مبحث سوم – موانع قانوني كنترل قبل از خرج 38
گفتار اول – موانع موجود در قانون بودجه 38
گفتار دوم – نارسائيهاي مربوط به قانون محاسبات عمومي 39
گفتار سوم – مشكلات و نارسائيهاي اجرايي 40
فصل سوم – مكانيزم هاي پيگيري يا تعقيب 42
مبحث اول – كنترل از طريق سازمان حسابرسي 42
گفتار اول – نگرشي بر شركتهاي دولتي 43
بند اول – مفهوم شركت دولتي 43
بند دوم- فلسفه پيدايش شركتهاي دولتي 43
بند سوم- مشكلات قانوني شركتهاي دولتي 44
گفتار دوم – نقش سازمان حسابرسي در كنترل مالي شركت هاي دولتي 45
بند اول – معرفي سازمان حسابرسي و وظايف آن 45
بند دوم – اركان سازمان حسابرسي 46
بند سوم – بررسي قوانين مرتبط با وظايف سازمان حسابرسي 47
بند چهارم – نارسائيهاي مربوط به اساسنامه سازمان حسابرسي 48
گفتارسوم – اقدامات انجام گرفته در جهت رفع نارسائيهاي موجود 49
مبحث دوم – كنترل ديوان محاسبات از طريق نظارت مالی بر دستگاههاي دولتی 52
گفتار اول – تبيين اهداف كنترل مالي ديوان 52
گفتار دوم – قلمرو کنترل و نظارت ديوان 53
بند اول- دستگاههاي مشمول 54
بند دوم- دستگاههاي مستثني 56
گفتار سوم – صلاحيت ديوان در دستيابي به اسناد و مدارك مالي و تكاليف دستگاهها 59
بند اول – وظايف ديوان 59
بند دوم – حدود اختيارات ديوان در دستيابي به اسناد و مدارك مالي 60
بند سوم – تكاليف دستگاههاي دولتي 60
بند چهارم – ضمانت اجرايي عدم انجام تكاليف توسط دستگاههاي دولتي 62
گفتار چهارم_ رسیدگی قضایی در دیوان محاسبات 62
بند اول– تشكيلات قضايي ديوان 62
بند دوم– تجديد نظرخواهي و اعاده دادرسي از آراء هياتهاي مستشاري 68
بند سوم– نكات قابل تأمل پيرامون دادرسي در ديوان 71
بند چهارم– آيا فرض نوعي اختلاط صلاحيت ميان مراجع قضايي و ديوان محاسبات قابل تصور است ؟ 73
بند پنجم– مقايسه جرائم تعهد و مصرف مازاد بر اعتبار 75
مبحث سوم – كنترل ديوان از طريق تهيه و تنظيم گزارش تفريغ بودجه (نظارت پارلماني) 83
گفتار اول – تهيه و تنظيم صورتحساب عملكرد، ويژگي ها و نارسائيهاي موجود 84
بند اول – تهيه و تنظيم صورتحساب عملكرد بودجه 84
بند دوم – ويژگي هاي صورتحساب عملكرد بودجه و تطبيق آن با وضع موجود 85
بند سوم – نارسايي مربوط به تهيه صورتحساب عملكرد بودجه در بوته عمل 86
گفتار دوم – تعريف تفريغ بودجه و اهداف آن و نارسائيهاي موجود 87
بند اول – تعريف تفريغ بودجه 87
بند دوم – اهداف تفريغ بودجه 88
بند سوم – نارسائيهاي مربوط به گزارش تفريغ بودجه 88
نتيجه گيري (جمع بندي، چالش ها و راهكارها) 90
فهرست منابع 94
علائم اختصاری 98
چكيده انگليسي 99