این فایل موجود نیست فهرست مطالب صرفا جهت معرفی ارائه گردیده است
فهرست مطالب :
چکیده تحقیق . الف
فصل اول – کلیات تحقیق
۱-۱- مقدمه ۲
۲-۱- بیان مسئله . ۲
۳-۱- ضرورت انجام تحقیق . ۳
۴-۱- هدف های تحقیق . ۵
۵-۱- سوالات تحقیق ۵
۶-۱- روش تحقیق ۶
۷-۱- تعریف واژگان کلیدی تحقیق . ۶
۸-۱- ساختار تحقیق . ۷
فصل دوم – مبانی نظری و پیشینه تحقیق
۱-۲- مقدمه ۹
۲-۲- تاریخچه تشکیل موسسه آموزش عالی علمی – کاربردی صنعت آب و برق . ۹
۳-۲- مفهوم ارزیابی عملکرد . ۱۱
۴-۲- مبانی حاکم بر نظام ارزیابی عملکرد . ۱۲
۱-۴-۲- از دیدگاه مبانی ارزشی اسلام ۱۲
۱-۱-۴-۲- جلوگیری از خطا . ۱۲
۲-۱-۴-۲- پیشگیری از فساد . ۱۲
۳-۱-۴-۲-جلوگیری از ضایع شدن منابع و امکانات ۱۳
۴-۱-۴-۲- انتخاب احسن در برنامه ریزیها و سیاست گذاریها ۱۴
۲-۴-۲- از دیدگاه علم مدیریت ۱۵
۱-۲-۴-۲- ارتقاء کیفیت و افزایش بهره وری . ۱۵
۲-۲-۴-۲- تصمیم گیری بهتر ۱۶
۳-۲-۴-۲- جمع آوری اطلاعات مورد نیاز برای پاسخگوئی . ۱۶
۴-۲-۴-۲- مشارکت عمومی کارکنان . ۱۶
۵-۲-۴-۲- ایجاد امکان مقایسه و رقابت سالم ۱۷
۶-۲-۴-۲- تقویت روحیه کارکنان . ۱۷
۷-۲-۴-۲- کمک به توسعه . ۱۷
۸-۲-۴-۲- دستیابی به راه حلهای جدید متناسب . ۱۸
۵-۲- الگوهای ارزیابی عملکرد در سازمانهای عمومی ۱۸
۱-۵-۲- الگوی فرایند تحلیل سلسله مراتبی (AHP) . 19
۲-۵-۲- الگوی کارت امتیاز متوازن (BSC) . 19
۳-۵-۲- الگوی تحلیل پوششی داده ها (DEA) . 20
۴-۵-۲- الگوی برنامه ریزی آرمانی (مدل GP) ۲۰
۵-۵-۲- الگوی بنچ مارکینگ . ۲۱
۶-۵-۲- مدل ارزشیابی توانمند ساز ۲۲
۷-۵-۲- مدل SCOR برای اندازه گیری عملکرد . ۲۲
۸-۵-۲- مدل ارزیابی متوازن (BE) . 23
۹-۵-۲- روش ABC ۲۳
۱۰-۵-۲- اندازه گیری عملکرد کلیدی (CPM) ۲۴
۱۱-۵-۲- مدل اندازه گیری کارت امتیاز پاسخگوئی (ASC) ۲۴
۱۲-۵-۲- الگوی تعالی سازمان (EFQM) ۲۴
۶-۲- تشریح مدل تحلیل پوششی داده ها (DEA) در اندازه گیری عملکرد کارایی ۲۵
.۱-۶-۲- تئوری تولید در اقتصاد خرد . ۲۶
.۲-۶-۲- مدل تحلیل پوششی داده ها ۲۸
.۱-۲-۶-۲- مدل بازدهی ثابت نسبت به مقیاس (CRS) ۲۹
.۲-۲-۶-۲- مدل بازدهی متغیر نسبت به مقیاس (VRS) . 34
.۳-۲-۶-۲- مدل پویای تحلیل پوششی داده ها (ارزیابی پویا) ۳۷
.۴-۲-۶-۲- ویژگی ها و قابلیت های کاربردی مدل DEA . 40
۷-۲- مروری بر مطالعات انجام یافته . ۴۲
فصل سوم – روش شناسی تحقیق
۱-۳- مقدمه ۴۵
۲-۳- روش تحقیق ۴۵
۳-۳- جامعه آماری ۴۵
۴-۳- ابزار گردآوری اطلاعات ۴۵
۵-۳- مدل تحقیق ۴۶
.۱-۵-۳- روش تحلیل پوششی داده ها (DEA) ۴۶
.۲-۵-۳- شاخص مالم کوئیست ۴۹
۶-۳- متغیرهای استفاده شده در تحقیق . ۵۱
فصل چهارم – تجزیه و تحلیل داده ها
۱-۴- مقدمه ۵۳
۲-۴- سنجش کارایی مراکز آموزش به روش DEA .۵۳
۱-۲-۴- مدل CRS (بازده ثابت نسبت به مقیاس) با گرایش حداقل سازی نهاده ۵۳
۳-۴- تجزیه و تحلیل روند بهره وری مراکز آموزشی موسسه و علل تغییرات آن . ۶۳
۱-۳-۴- میانگین تغییرات بهره وری مراکز آموزشی موسسه و علل تغییرات آن ۶۳
۲-۳-۴- تغییرات سالانه بهره وری مراکز آموزشی موسسه و علل تغییرات آن ۶۷
۳-۳-۴- روند تغییرات بهره وری موسسه و علل تغییرات آن به تفکیک مراکز آموزشی۷۱
۴-۴- ارزیابی سوالات تحقیق و نتایج حاصله . ۸۶
۵-۴- محدودیت تحقیق . ۸۹
فصل پنجم – نتیجه گیری و پیشنهادات
۱-۵- مقدمه ۹۰
۲-۵- مروری بر خطوط کلی تحقیق و سوالات محوری ۹۰
۳-۵- نتیجه گیری و یافته های مهم تحقیق . ۹۱
۴-۵- پیشنهادات ۹۳
منابع و ماخذ . ۹۵
فهرست اشکال،نمودارها و جداول:
شکل ۱-۲: الگوی تعالی سازمان( EFQM) ۲۵
شکل ۲-۲: تابع تولید مرزی ۲۷
نمودار۱-۴:میزان کارایی مراکز آموزشی موسسه در سال ۱۳۸۰ ۵۵
نمودار ۲-۴ : میزان کارآیی مراکز آموزش موسسه در سال ۱۳۸۱ ۵۶
نمودار ۳-۴ : میزان کارآیی مراکز آموزشی موسسه در سال ۱۳۸۲ ۵۷
نمودار ۴-۴ : میزان کارآیی مراکز آموزش موسسه در سال ۱۳۸۳ ۵۸
نمودار ۵-۴ : روند میانگین کارآیی مراکز آموزشی موسسه طی چهار سال مورد مطالعه ۵۸
نمودار ۶-۴ : کارآیی مراکز آموزشی موسسه در سال ۱۳۸۰ در حالت بازده متغیر نسبت به مقیاس ۶۰
نمودار ۷-۴ : کارآیی مراکز آموزشی موسسه در سال ۱۳۸۱ در حالت بازده متغیر نسبت به مقیاس ۶۰
نمودار ۸-۴ : کارآیی مراکز آموزشی موسسه در سال ۱۳۸۲ در حالت بازده متغیر نسبت به مقیاس ۶۱
نمودار ۹-۴ : کارآیی مراکز آموزشی موسسه در سال ۱۳۸۳ در حالت بازده متغیر نسبت به مقیاس ۶۲
نمودار ۱۰-۴ : روند میانگین کارآیی مراکز آموزشی موسسه طی چهار سال موردمطالعه (مدل VRS) ۶۳
نمودار ۱۱-۴: میانگین تغییرات بهرهوری مراکز آموزشی موسسه طی سالهای ۸۳-۱۳۸۰ به تفکیک مراکز ۶۶
نمودار ۱۲-۴: میانگین تغییرات تکنولوژیکی مراکز آموزشی موسسه طی سالهای ۸۳-۱۳۸۰ به تفکیک مراکز ۶۷
نمودار ۱۳-۴: میانگین تغییرات کارایی مدیریت مراکز آموزشی موسسه طی سالهای ۸۳-۱۳۸۰ به تفکیک مراکز ۶۷
نمودار ۱۴-۴: میانگین تغییرات کارایی مقیاس مراکز آموزشی موسسه طی سالهای ۸۳-۱۳۸۰ به تفکیک مراکز ۶۸
نمودار ۱۵-۴: تغییرات سالانه بهرهوری کل مراکز آموزشی موسسه طی سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۰
نمودار ۱۶-۴: تغییرات سالانه سطح تکنولوژی مراکز آموزشی موسسه طی سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۱
نمودار ۱۷-۴: تغییرات سالانه کارایی مدیریت مراکز آموزشی موسسه طی سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۲
نمودار ۱۸-۴: تغییرات سالانه کارایی مقیاس مراکز آموزشی موسسه طی سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۲
نمودار ۱۹-۴: روند بهرهوری کل مرکز آموزش آذربایجان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۴
نمودار ۲۰-۴: تغییرات تکنولوژیکی مرکز آموزش آذربایجان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۵
نمودار ۲۱-۴: تغییرات کارایی مدیریت مرکز آموزش آذربایجان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۵
نمودار ۲۲-۴: تغییرات کارایی مقیاس مرکز آموزش آذربایجان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۶
نمودار ۲۳-۴: تغییرات بهرهوری کل مرکز آموزش غرب در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۸
نمودار ۲۴-۴: تغییرات تکنولوژیکی مرکز آموزش غرب در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۸
نمودار ۲۵-۴: تغییرات کارایی مدیریت مرکز آموزش غرب در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۹
نمودار ۲۶-۴: تغییرات کارایی مقیاس مرکز آموزش غرب در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۷۹
نمودار ۲۷-۴: تغییرات بهرهوری کل مرکز آموزش فارس در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۱
نمودار ۲۸-۴: تغییرات تکنولوژیکی مرکز آموزش فارس در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۲
نمودار ۲۹-۴: تغییرات کارایی مدیریت مرکز آموزش فارس در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۲
نمودار ۳۰-۴: تغییرات کارایی مقیاس مرکز آموزش فارس در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۳
نمودار ۳۱-۴: تغییرات بهرهوری کل مرکز آموزش اصفهان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۵
نمودار ۳۲-۴: تغییرات تکنولوژیکی مرکز آموزش اصفهان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۵
نمودار ۳۳-۴: تغییرات کارایی مدیریت مرکز آموزش اصفهان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۶
نمودار ۳۴-۴: تغییرات کارایی مقیاس مرکز آموزش اصفهان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۶
نمودار ۳۵-۴: تغییرات بهرهوری کل مرکز آموزش خراسان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۸
نمودار ۳۶-۴: تغییرات تکنولوژیکی مرکز آموزش خراسان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۹
نمودار ۳۷-۴: تغییرات کارایی مدیریت مرکز آموزش خراسان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۹
نمودار ۳۸-۴: تغییرات کارایی مقیاس مرکز آموزش خراسان در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۹۰
جدول ۱-۴: اطلاعات مربوط به ورودی و خروجی مراکز آموزشی موسسه آموزش عالی علمی کاربردی صنعت آب و برق (به میلیون ریال) ۵۴
جدول ۲-۴: میزان کارایی مراکز در حالت بازده ثابت به مقیاس و بر مبنای حداقلسازی نهادهها طی سالهای ۸۳-۸۰ ۵۵
جدول ۳-۴ : کارآیی مراکز آموزشی موسسه در حالت بازده متغیر نسبت به مقیاس و بر مبنای حداقل سازی نهاده ها طی سالهای ۸۳-۸۰ ۵۹
جدول ۴-۴: میانگین تغییرات بهرهوری مراکز آموزشی موسسه و علل تغییرات آنها به تفکیک مراکز طی سالهای ۸۳-۱۳۸۰۶۵
جدول ۵-۴: روند تغییرات بهرهوری کل مراکز آموزشی موسسه و علل تغییرات آن طی سالهای ۸۳-۸۰ ۶۹
جدول ۶-۴: تغییرات بهرهوری مرکز آموزش آذربایجان علل تغییرات آن طی سالهای ۸۳-۱۳۸۰۷۳
جدول ۷-۴: روند بهرهوری مرکز آموزش غرب و علل تغییرات آن در سالهای ۸۳-۱۳۸۰.۷۷
جدول ۸-۴: تغییرات بهرهوری کل مرکز آموزش فارس و علل تغییرات آن در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۰
جدول ۹-۴: تغییرات بهرهوری کل مرکز آموزش اصفهان و علل تغییرات آن در سالهای ۸۳-۱۳۸۰..۸۴
جدول ۱۰-۴: تغییرات بهرهوری مرکز آموزش خراسان و علل تغییرات آن در سالهای ۸۳-۱۳۸۰ ۸۷
چکیده :
ارزیابی و بررسی عملکرد بخشهای مختلف اقتصادی و آموزشی بویژه بخش عمومی از جمله مسائل مهمی است که امروزه توجه بسیاری از محققان را به خود جلب نموده است و با توجه به اینکه در سالهای اخیر در کشورمان بحث تخصیص بهینه منابع موجود و بدست آوردن ۵/۲ درصد از رشد اقتصادی از طریق ارتقاء بهره وری مطرح شده ، بررسی عملکرد بحثهای مختلف ، به ویژه بخشهایی با ساختار دولتی بیش از پیش ضرورت یافته است تحقیق حاضر تلاشی در جهت بررسی عوامل موثر در عملکرد مالی و آموزشی مراکز آموزش عالی علمی کاربردی صنعت آب و برق است
هدف اصلی تحقیق ، مطالعه عملکرد مالی و آموزشی مراکز آموزش عالی علمی کاربردی صنعت آب و برق کشور است و همچنین این تحقیق درصدد یافتن پاسخ این سوال اصلی است که «روند عملکرد مالی و آموزشی مراکز آموزشی عالی علمی کابردی صنعت آب و برق چگونه است و علل تغییرات آن کدامند؟»
روش تحقیق نیز از لحاظ هدف از نوع تحقیقات کاربردی و از حیث روش از نوع تحقیقات اسنادی و توصیفی محسوب می شود و اطلاعات مورد نیاز از طریق مطالعه اسنادی و کتابخانه ای جمع آوری شده و یا استفاده از نرم افزار DEAP مورد تجزیه و تحلیل قرار می گیرد.
روش DEA که عمدتاً به عنوان روش اندازه گیری کارایی در جهان شناخته شده است در حین اندازه گیری کارایی نوع بازده نسبت به مقیاس تولید را نیز به تفکیک برای بنگاهها ارائه می نماید در این روش ، واحدهایی که بر طبق اصول هزینه (کارا) فعالیت می نمایند ، بر روی تابع تولید یکسان قرار می گیرند و برای آنها میزان کارایی صددرصد و یا مساوی عدد یک اعلام می گردد و واحدهایی که از کارایی پایینی برخوردار هستند پایین تر از تابع تولید یکسان قرار می گیرند و میزان کارایی آنها کمتر از عدد یک و یا صددرصد می باشد مدل DEA هم بر مبنای حداقل سازی عوامل تولید با فرض بازده ثابت نسبت به مقیاس (CRS) و بازده متغیر نسبت به مقیاس (VRS) قابل اجرا است که در تحقیق حاضر از هر دو روش استفاده شده است با توجه به داده های (نهاده ها) مدل (۱- تعداد کارکنان ۲- هزینه های جاری ۳- هزینه های سرمایه گذاری) و ستانده های مدل (۱- نفرماه آموزشی دوره های کوتاه مدت ۲- نفرماه آموزشی دوره های بلند مدت) پس از تجزیه و تحلیل به روش DEA نتایج زیر با توجه به سوالات تحقیق بدست آمده است.
سوال ۱) عملکرد (کارایی) مراکز تحت پوشش موسسه آموزشی عالی علمی – کاربردی صنعت آب و برق چگونه است؟
نتایج بدست آمده حاکی از آن است که در حالت بازده ثابت نسبت به مقیاس فقط مرکز آموزشی غرب (کرمانشاه) دارای کارایی فنی یک بوده و سایر مراکز با عدم کارایی مواجه شده اند.
در حالت بازده متغیر نسبت به مقیاس مراکز آموزشی آذربایجان ، غرب و فارس دارای کارایی فنی یک بوده و مراکز خراسان و اصفهان به ترتیب با ۹۵% و ۹۳% با عدم کارایی مواجه می باشند.
سوال ۲) روند عملکرد (کارایی) مراکز آموزشی طی چهار سال (۱۳۸۳-۱۳۸۰) چگونه بوده است.
نتایج نشان می دهد درحالت بازده ثابت نسبت به مقیاس روند عملکرد مرکز آموزشی غرب در حالت کارایی ۱۰۰درصد ثابت بوده و مرکز آذربایجان در سالهای ۸۰ و ۸۱ و ۸۳ در حالت ۱۰۰ درصد کارائی و فقط در سال ۸۲ با ۴% کاهش به ۹۶% رسیده است و کارائی مراکز فارس و اصفهان نسبت به سال ۸۰ کاهش داشته و مرکز خراسان فقط در سال ۸۱ بهتر از سایر سالها بوده است.
و در حالت بازده متغیر نسبت به مقیاس روند کارایی سه مرکز آذربایجان ، غرب ، فارس با مقدار ۱۰۰ درصد طی چهار سال ثابت بوده ولی کارایی مراکز اصفهان و خراسان طی سالهای اخیر کاهش نشان می دهد.
سوال ۳) روند بهره وری مراکز آموزشی چگونه بوده است و علل تغییرات آنها کدامند؟
نتایج بدست آمده نشان می دهند در دوره مورد مطالعه کلیه مراکز آموزشی ، با افت بهره وری مواجه شده اند که بیشترین کاهش بهره وری با ۲۲ درصد به مرکز خراسان (۷۸%) و کمترین کاهش بهره وری با ۱۰ درصد به مرکز غرب (۹۰%) اختصاص دارد در بررسی علل تغییرات بهره وری نتایج بدست آمده نشان می دهند در مراکز اذربایجان و غرب علت اصلی کاهش بهره وری ، افت تکنولوژی است و این مراکز از نظر کارایی مدیریت و کارایی مقیاس در طی دوره مورد مطالعه وضعیت ثابتی داشتند. در مرکز فارس نیز کاهش بهره وری در وهله اول ناشی از افت تکنولوژی و در وحله دوم تغییرات کارایی مقیاس بوده و کارایی مدیریت در طول دوره ثابت بوده است در مزکز اصفهان علت کاهش بهره وری مربوط به افت تکنولوژی (بیشترین تاثیر) کارائی مدیریت و عدم کارایی مقیاس (کمترین تاثیر) بوده است. و در نهایت در مرکز خراسان علل کاهش بهره وری مربوط به افت تکنولوژی با بیشترین تاثیر و کارایی مدیریت می باشد و در طی دوره مورد مطالعه این مرکز به سمت مقیاس بهینه حرکت کرده است.
در خاتمه تحقیق نیز با توجه به نتایج بدست آمده پیشنهادات به شرح ذیل بیان می گردد :
۱- در جهت ارتقاء سطح عملکرد مراکز آموزشی موسسه پیشنهاد می گردد با ارائه آموزشهای مهارتهای مدیریتی به مدیران موجود سطح کارایی مدیریت مراکز ارتقاء یابد و یک طرح پژوهشی در جهت شناسایی مشکلات مدیریتی مراکز آموزشی موسسه انجام شود.
۲- با توجه به اینکه تعداد نفرماه آموزشی ارائه شده توسط مراکز آموزشی موسسه طی دوره مورد مطالعه روند صعودی داشته ولی بهره وری از روند نزولی برخوردار است مشخص می شود که مدیریت دچار مشکلات بوده و پیشنهاد می شود مدیران و مسئولان مراکز برنامه هایی را در جهت کاهش هزینه تدوین و اجرا کنند.
۳- با توجه به اینکه مراکز آموزشی موسسه با افت تکنولوژی مواجه شده اند و این موضوع بیانگر این است که تکنولوژی و سرمایه گذاریهای انجام شده طی سالهای گذشته در مراکز مستهلک شده است لذا برای بهبود سطح عملکرد مراکز آموزشی موسسه پیشنهاد می شود سرمایه گذاریهای جدید در زمینه تجهیزات و تکنولوژیهای پیشرفته صورت گیرد.
۴- در خاتمه پیشنهاد می شود یک طرح پژوهشی مبنی بر عوامل موثر بر بهره وری مراکز آموزشی موسسه انجام پذیرد.
۱-۱ مقدمه
ارزیابی و بررسی عملکرد بخشهای مختلف اقتصادی بویژه بخش عمومی از جمله مسائل مهمی است که امروزه توجه بسیاری از محققان را به خود جلب نموده است. در سالهای اخیر که در کشورمان نیز بحث تخصیص بهینه منابع موجود و بدست آوردن ۵/۲ درصد از رشد اقتصادی از طریق ارتقا بهرهوری مطرح شده، بررسی عملکرد بخشهای مختلف، به ویژه بخشهایی با ساختار دولتی بیش از پیش ضرورت یافته است. در این میان مراکز عالی علمی کاربردی صنعت آب و برق در کشور متشکل از۵ مرکز آموزشی که نقش مهمی در ارائه خدمات آموزشی به اقشار مختلف مردم و کارکنان وزارت نیرو ایفا میکند در حیطه چنین امری قرار دارد و بدیهی است که استفاده از معیار مناسب برای ارزیابی عملکرد و کارایی این مراکز در بهبود کارایی آنها مثمرثمر خواهد بود.
اگرچه ماهیت خدمات طوری است که تعیین معیارهای مناسب برای ارزیابی عملکرد آنها با دشوارهایی همراه است ولی امروزه روشهایی ابداع شده که این مشکلات را به حداقل رسانده و ارزیابی عملکرد واحدهای خدماتی را امکانپذیر کرده است. در این پژوهش یکی از این روشها (تحلیل پوششی دادهها) معرفی شده و با استفاده از آن کارایی مراکز عالی علمی کاربردی صنعت آب و برق در کشور مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
۲-۱ بیان مسئله
وجود یاعدم وجود یک نظام ارزیابی عملکرد مؤثر و کارآمد با حیات و مرگ یک سازمان رابطه مستقیم دارد و فقدان آن را به عنوان بیماری سازمانی قلمداد میکنند. بدون اندازهگیری، مبنایی برای قضاوت و اظهار نظر و ارزیابی وجود نخواهد داشت و آنچه را نتوان ارزیابی کرد.، نمیتوان به خوبی اداره کرد.
هر سازمانی برای اعمال مدیریت صحیح باید از الگوهای علمی ارزیابی عملکرد بهره گیرد تا بتواند میزان تلاش و نتایج حاصل از کارکرد خود را مورد سنجش قرار دهد.
بدیهی است وقتی الگویی برای ارزیابی فعالیتها در اختیار مدیریت نیست، منابع محدود سازمان ضایع شده و در جهت برنامهها و اهداف سازمان مورد بهرهبرداری قرار نخواهد گرفت.
بنابراین برای اینکه بتوان منابع محدود را در راستای مأموریت ها و اهداف سازمان مورد استفاده قرار داد، ضروری است عملکرد سازمانها با الگویی مناسب مورد ارزیابی قرار گیرد.
مراکز آموزشی موسسه آموزش عالی علمی کاربردی صنعت آب و برق در کشور به عنوان مجموعهای از مراکز تابعه، خدمات آموزشی متنوعی را ارائه میکند که طیف وسیعی از کارکنان وزارت نیرو و سایر اقشار جامعه را پوشش میدهد. لازمه مدیریت کارآمد بر این مجموعه، برخورداری از نگرش سیستمی و مجهز بودن به ابزارهای مناسب برای اندازهگیری سطوح مختلف عملکردی واحدهای اجرایی نظام است.
این پژوهش در صدد است به بررسی کارایی مراکزآموزشی وابسته به موسسه آموزش عالی علمی _ کاربردی صنعت آب و برق در کشور پرداخته و ضمن مشخص کردن میزان استفاده بهینه از منابع در دسترس این واحدها، راهکارهایی را در جهت بهبود کارایی آنها ارائه نماید.