متن کامل این فایل موجود نمی باشد فهرست مطالب صرفا برای آشنایی دانشجویان با سر فصل هایمقاله ارائه شده است.
فهرست مطالب
چکیده
مقدمه
موضوع تحقیق
ضرورت و اهمیت موضوع تحقیق
اهداف تحقیق
فرضیات تحقیق
قلمرو زمانی
روش تحقیق
مسائل تحقیق
سازماندهی تحقیق
فصل اول – تبیین مفاهیم و کلیات ۱
مبحث اول – مفهوم کنترل ، انواع و اهداف کنترل ۱
گفتار اول – مفهوم کنترل ۱
بند اول – در لغت ۱
بند دوم – تعریف کنترل ۱
گفتار دوم – انواع و اهداف کنترل ۳
بند اول – انواع کنترل ۳
الف- کنترل اداری ۳
ب- کنترل قضایی ۳
ج- کنترل پارلمانی ۴
بند دوم – اهداف کنترل مالی ۴
مبحث دوم – تاریخچه کنترل مالی ۵
گفتار اول – در عصر باستان ۵
گفتار دوم – در صدر اسلام ۵
گفتار سوم – در ایران از صفویه تا کنون ۶
مبحث سوم– تقسیم بندی ارگانهای کنترل مالی از حیث منشاء شکل گیری ۹
گفتاراول – مراجع نظارتی وابسته به قوه مجریه ۱۰
بنداول– وزارت امور اقتصادی و دارایی ۱۰
الف- معاونت هزینه و خزانه داری کل کشور ۱۰
ب- معاونت شرکت های دولتی و سازمان حسابرسی ۱۱
بنددوم– هیأتهای رسیدگی به تخلفات اداری ۱۱
گفتاردوم- مراجع کنترلی وابسته به قوه قضاییه ۱۲
بند اول – سازمان بازرسی کل کشور ۱۲
بنددوم – دادگاه های عمومی ۱۴
بندسوم – دیوان عدالت اداری ۱۴
گفتار سوم – مراجع کنترل وابسته به قوه مقننه ۱۴
بنداول– نظارت تأسیسی ۱۵
بنددوم- نظارت اطلاعی ۱۵
الف- مکانیزم اصل نود ۱۵
ب- کسب اطلاع از طریق نمایندگان ۱۶
ج- ابتکار مجلس در کسب اطلاع از طریق تحقیق و تفحّص ۱۷
بندسوم – نظارت استصوابی ۱۸
بند چهارم- نظارت مالی ۱۹
فصل دوم – مکانیزم های پیشگیرانه ۲۱
مبحث اول – مکانیزم کنترل درون سازمانی ۲۱
گفتار اول – مراحل اجرای بودجه ۲۱
گفتار دوم – مسئولیت مقامات دستور دهنده ۲۲
گفتار سوم – تفویض اختیار در کنترل مالی ۲۵
بند اول- تفویض اختیار؛ ماهیت، شرایط، آثار و نتایج آن ۲۵
بند دوم– مسئولیت قانونی ذیحساب در زمینه کنترل قبل از اجرای هزینه ۲۷
مبحث دوم – انتقال مسئولیت کنترل ۳۲
گفتار اول – فرایند انتقال ۳۲
گفتار دوم – معایب و محاسن انتقال ۳۶
مبحث سوم – موانع قانونی کنترل قبل از خرج ۳۸
گفتار اول – موانع موجود در قانون بودجه ۳۸
گفتار دوم – نارسائیهای مربوط به قانون محاسبات عمومی ۳۹
گفتار سوم – مشکلات و نارسائیهای اجرایی ۴۰
فصل سوم – مکانیزم های پیگیری یا تعقیب ۴۲
مبحث اول – کنترل از طریق سازمان حسابرسی ۴۲
گفتار اول – نگرشی بر شرکتهای دولتی ۴۳
بند اول – مفهوم شرکت دولتی ۴۳
بند دوم- فلسفه پیدایش شرکتهای دولتی ۴۳
بند سوم- مشکلات قانونی شرکتهای دولتی ۴۴
گفتار دوم – نقش سازمان حسابرسی در کنترل مالی شرکت های دولتی ۴۵
بند اول – معرفی سازمان حسابرسی و وظایف آن ۴۵
بند دوم – ارکان سازمان حسابرسی ۴۶
بند سوم – بررسی قوانین مرتبط با وظایف سازمان حسابرسی ۴۷
بند چهارم – نارسائیهای مربوط به اساسنامه سازمان حسابرسی ۴۸
گفتارسوم – اقدامات انجام گرفته در جهت رفع نارسائیهای موجود ۴۹
مبحث دوم – کنترل دیوان محاسبات از طریق نظارت مالی بر دستگاههای دولتی ۵۲
گفتار اول – تبیین اهداف کنترل مالی دیوان ۵۲
گفتار دوم – قلمرو کنترل و نظارت دیوان ۵۳
بند اول- دستگاههای مشمول ۵۴
بند دوم- دستگاههای مستثنی ۵۶
گفتار سوم – صلاحیت دیوان در دستیابی به اسناد و مدارک مالی و تکالیف دستگاهها ۵۹
بند اول – وظایف دیوان ۵۹
بند دوم – حدود اختیارات دیوان در دستیابی به اسناد و مدارک مالی ۶۰
بند سوم – تکالیف دستگاههای دولتی ۶۰
بند چهارم – ضمانت اجرایی عدم انجام تکالیف توسط دستگاههای دولتی ۶۲
گفتار چهارم_ رسیدگی قضایی در دیوان محاسبات ۶۲
بند اول– تشکیلات قضایی دیوان ۶۲
بند دوم– تجدید نظرخواهی و اعاده دادرسی از آراء هیاتهای مستشاری ۶۸
بند سوم– نکات قابل تأمل پیرامون دادرسی در دیوان ۷۱
بند چهارم– آیا فرض نوعی اختلاط صلاحیت میان مراجع قضایی و دیوان محاسبات قابل تصور است ؟ ۷۳
بند پنجم– مقایسه جرائم تعهد و مصرف مازاد بر اعتبار ۷۵
مبحث سوم – کنترل دیوان از طریق تهیه و تنظیم گزارش تفریغ بودجه (نظارت پارلمانی) ۸۳
گفتار اول – تهیه و تنظیم صورتحساب عملکرد، ویژگی ها و نارسائیهای موجود ۸۴
بند اول – تهیه و تنظیم صورتحساب عملکرد بودجه ۸۴
بند دوم – ویژگی های صورتحساب عملکرد بودجه و تطبیق آن با وضع موجود ۸۵
بند سوم – نارسایی مربوط به تهیه صورتحساب عملکرد بودجه در بوته عمل ۸۶
گفتار دوم – تعریف تفریغ بودجه و اهداف آن و نارسائیهای موجود ۸۷
بند اول – تعریف تفریغ بودجه ۸۷
بند دوم – اهداف تفریغ بودجه ۸۸
بند سوم – نارسائیهای مربوط به گزارش تفریغ بودجه ۸۸
نتیجه گیری (جمع بندی، چالش ها و راهکارها) ۹۰
فهرست منابع ۹۴
علائم اختصاری ۹۸
چکیده انگلیسی ۹۹